各县、市党委和人民政府，州委和州级国家机关各部委办局，各人民团体：

为贯彻落实《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于做好2022年元旦春节期间有关工作的通知》（云办发电〔2021〕155号）精神，切实做好2022年元旦、春节期间各项工作，确保全州各族人民度过欢乐祥和的节日，经州委、州政府同意，现将有关事项通知如下。

一、全力防控疫情，坚决守好国门。认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署以及省、州工作要求，严格对照“四个是否”，按照“外防输入、内防反弹、严防外传”要求，坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，减少“两节”期间人员流动和聚集，毫不松懈抓好“堵、清、防、保、扛”各项工作，坚决守住疫情不外传、动态快清零、民生有保障的底线。加强人群聚集场所的疫情防控，建立健全多点触发机制，提高突发情况处置能力。落实预检分诊和首诊负责制，严格发热病人闭环管理，强化医疗救治服务。强化为国守边意识，整合党政军警民联防联控力量，充分发挥边境立体化防控体系的作用，全面堵塞边境管控漏洞，切实管住境外疫情输入。严格落实人、物、环境同防和空港口岸分流措施，加大货物入关各环节的风险排查，严格做好进口冷链食品口岸抽样检测和预防性消毒，最大限度阻断疫情经“物”传播。（责任单位：各级疫情防控工作指挥部，州教育体育局、州公安局、州民政局、州司法局、州住房和城乡建设局、州交通运输局、州商务局、州文化和旅游局、州卫生健康委、州市场监管局、瑞丽海关、畹町海关、芒市海关、盈江海关、章凤海关、德宏边境管理支队、瑞丽出入境边防检查站、畹町出入境边防检查站、芒市机场出入境边防检查站、芒市机场，各县市党委和政府）

二、加大保障力度，确保民生福祉。认真落实好各项民生保障和救助政策措施，按时足额发放基本养老金和失业保险金，切实保障困难群众基本生活，坚决兜牢民生底线。及时组织好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制实施工作，确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。加强对低保、特困、重病重残、流浪乞讨、留守儿童等困难群众的救助帮扶，加强对脱贫不稳定人口、突发严重困难户的监测帮扶，及时向受灾群众发放救灾资金物资和冬春生活救助，开展对春节走访慰问，加大对特殊困难群众防寒保暖方面的关心帮扶力度，确保节日期间基本生活保障到位，让群众感受到党和政府的温暖。开展好双拥走访慰问活动，积极营造军人职业社会尊崇浓厚氛围。扎实开展根治欠薪冬季专项行动，切实维护农民工合法权益。积极做好就地过节人员特别是留校师生、外地务工人员、强边固防突击队员的餐饮、住宿、医疗等服务保障工作，增强政策措施的精准性，及时回应和满足群众就地过节的生活需求。节日期间，保持12345等群众咨询救助热线畅通，确保困难群众“求助有门、受助及时”。（责任单位：州发展改革委、州教育体育局、州民政局、州财政局、州人力资源和社会保障局、州住房和城乡建设局、州退役军人事务局、州政务服务管理局，各县市党委和政府）

三、做好市场保供，满足消费需求。全面落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，密切跟踪市场供需和价格变化，加强产供销衔接，确保粮油肉蛋奶果蔬等重要商品市场供应充足、价格平稳。加大对涉疫地区防疫物资、生活必需品的保供和配送力度，加强市场监管，严厉打击哄抬物价、囤积居奇行为，做好居家隔离人员生活需求服务保障。加强市场调度和故障抢修，确保节日期间正常供水供电供气。严格落实食品安全“四个最严”要求，加强食品安全监管，加强冷冻品、海鲜、生猪及其产品的检验检疫，从源头上防止不安全食品流向餐桌。（责任单位：州发展改革委、州工信科技局、州商务局、州市场监管局、瑞丽海关、畹町海关、芒市海关、盈江海关、章凤海关、德宏供电局、瑞丽供电局，各县市党委和政府）

四、坚持弘扬正道，丰富群众生活。围绕宣传贯彻党的十九届六中全会、省第十一次党代会和州第八次党代会精神组织开展形式多样、内涵丰富、群众喜闻乐见的文化文艺活动，激发广大群众热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的热情，凝聚团结进取、奋发图强的精神力量。大力弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，唱响昂扬的时代主旋律。大力弘扬伟大建党精神，赓续红色血脉，更好发挥红色文化资源作用，不断增强文化自信。加强执法，维护文化和旅游节日市场秩序。（责任单位：州委宣传部、德宏传媒集团、州文化和旅游局、州广电局，各县市党委和政府）

五、加强春运管理，确保安全出行。毫不松懈做好交通运输常态化疫情防控工作，按照引导错峰出行、降低旅途风险、加强人员防护的原则，完善春运工作协调机制，组织做好春运工作。细化落实客运场站和交通运输工具消毒通风、信息登记、设置隔离区等措施，加强客运一线服务人员日常健康监测和定期核酸检测。在旅客乘车前及时测温和查验通信行程卡、健康码，保留人工服务窗口，加强帮助引导，保障老年人等特殊群体在智能化条件下的出行服务。加强重点时段、热点路线运力供给，优化运输方式衔接、客运枢纽服务、防疫检查站点设置，强化疏导管控，减少车辆拥堵、人员聚集。多种渠道及时发布热门目的地、交通枢纽客流量、道路拥堵等信息，引导旅客合理安排出行。针对极端天气做好应急准备，及时发布气象灾害监测预警信息，防止发生大范围旅客、车辆滞留。强化运输安全监管，加大执法检查力度，严厉打击危害旅客生命财产安全的违法犯罪活动，保障群众出行安全。（责任单位：州公安局、州交通运输局、州文化和旅游局、州气象局、芒市机场、州交通运输集团公司，各县市党委和政府）

六、树牢底线思维，确保安全生产。坚持人民至上、生命至上，严格落实安全生产责任和管理制度，强化安全隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生。狠抓重点行业领域安全防范，加强矿山、特种设备、建筑施工、危险化学品、消防、烟花爆竹、渔业船舶等安全监管。严格大型活动审批，消除“四名一文一传”、大型综合体、高层建筑、易地扶贫搬迁安置点、餐饮娱乐、老旧小区、老旧商住混合体、人员密集等场所安全隐患。扎实开展燃气安全整治。突出抓好能源保供安全，对高风险矿井落实专人盯守，严厉打击违法开采行为，抓好露天矿山和尾矿库集中重点区域管控，加强油气存储运输等危险源巡查。加强极寒天气和雨雪冰冻等自然灾害的防范准备，严防自然灾害引发次生事故，切实保障人民群众生命财产安全。做好森林草原火险监测预警和应急处置，坚决避免发生重特大森林草原火灾。（责任单位：州安委会成员单位，各县市党委和政府）

七、注重源头防控，维护稳定大局。坚持和发展新时代“枫桥经验”, 围绕重点领域、重点群体深入开展矛盾纠纷排查化解，落实属地管理责任和源头治理措施，实现信访矛盾预防化解常态化、长效化，确保矛盾解决在基层、隐患化解在萌芽。提升管边控边能力，严打跨境违法犯罪，切实维护好边境安全稳定。把握岁末年初社会治安规律特点，结合常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动、以及涉枪涉爆、电信网络诈骗、跨境赌博、“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等影响群众安全感的突出违法犯罪，确保节日期间社会治安平稳有序。加强社会面巡防巡控，强化重点目标、重要基础设施、人员密集场所安全防控，加强枪支弹药、管制刀具等的安全监管，最大限度消除治安隐患和盲点。（责任单位：州委政法委、州公安局、州信访局，各县市党委和政府）

八、勤俭文明过节，培育文明风尚。转作风树新风，持续开展制止餐饮浪费工作，大力培育“浪费可耻、节约为荣”社会新风尚，自觉反对特权思想、特权现象，自觉抵制大办酒席、铺张浪费、高额彩礼、厚葬薄养、不文明祭扫等不良风气，严格家教家风。关心关爱基层干部特别是工作在困难艰苦地区和急难险重任务一线的同志，科学合理安排值岗执勤和人员调休，维护一线工作人员身心健康。做好对因公去世基层干部家属的走访慰问、照顾救助和长期帮扶工作，做好国家荣誉称号、“七一勋章”获得者有关待遇落实和走访慰问工作，组织开展好年终走访慰问活动。（责任单位：州纪委州监委、州委组织部、州委宣传部〔州文明办〕、州民政局、州人力资源和社会保障局、州市场监管局，各县市党委和政府）

九、持续正风肃纪，严防“节日腐败”。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省、州实施办法，严明廉洁过节各项纪律要求，营造风清气正的节日氛围。严肃财经纪律，严禁以各种名义年底突击花钱，严禁违反规定发放津贴、补贴、奖金和实物，着力纠正以反“四风”为名取消干部职工正常福利问题。严查快处违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规使用公车、公款旅游等问题，坚决纠治快递送礼、收送电子红包、“不吃公款吃老板”等隐形变异行为，持续释放从严信号。聚焦疫情防控、巩固拓展脱贫攻坚成果、安全生产、灾害监测预警、应急处置、民生保障、政务服务等，坚决纠治影响党中央决策部署和省委、州委工作要求贯彻落实、漠视侵害群众利益的形式主义、官僚主义。对以总结部署工作等名义随意向基层派任务要材料、同一内容视频会议层层套开、片面要求基层干部“24小时在岗”“指尖上的形式主义”等问题及时督促整改，切实为基层减负。（责任单位：州级各部委办局，各县市党委和政府）

十、强化应急值守，保障正常运转。落实值班岗位责任制，强化节日期间值班力量配置，严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出审批报备制度，确保各项工作正常有序运转。值班人员要密切关注社会动态，主动获取信息，提高信息报告时效性。提前做好应急准备，遇有重特大突发事件或者其他重要紧急情况，要立即请示报告，第一时间响应、快速高效妥善处置。直接服务群众的单位，要安排好节日期间值班执勤，保证服务质量。（责任单位：州级各部委办局，各县市党委和政府）

各县市、各部门要忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，切实加强组织领导，从讲政治的高度认真做好节日期间各项工作，扛起各自责任，周密安排部署，强化督促落实，确保党中央、国务院决策部署以及省委、省政府和州委、州政府工作要求不折不扣落到实处。

中共德宏州委办公室

德宏州人民政府办公室

                                  2021年12月29日