农业基础设施薄弱成为制约芒市蔗糖生产发展、农民增收的主要因素，根据国家《糖料蔗主产区生产发展规划2015—2020年》和云南省农业农村厅办公室关于《云南省农业农村厅办公室关于做好2019年现代农业种业提升工程等项目申报工作的通知》（云农办便函（2018）4号要求，芒市甘蔗站立即启动了“芒市2019年糖料蔗核心基地建设项目”材料申报工作，遵循群众参与式规划设计的原则，芒市甘蔗站于2019年1月6日组织技术人员到风平镇弄坎村民小组与村组干部和农户代表进行协调沟通，商讨糖料核心基地项目建设地点和初步实施方案。希望通过项目实施改善甘蔗种植条件，降低生产成本和风险，从而增加农民收入，改善农民生产生活条件，缩小贫富差别，促进地方经济的可持续发展，实现边疆地区和平稳定发展。